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《四川省人民政府關于支持中國(四川)自由貿易試驗區深化改革創新的實施意見》解讀五
時間:2019-06-11 來源:四川發布

記者獲悉,日前,四川出臺《關于支持中國(四川)自由貿易試驗區深化改革創新的實施意見》,將從持續優化投資環境,提升貿易便利化水平,進一步加強金融開放創新,推進人力資源領域先行先試,持續深化差異化改革探索等五個方面的45條措施支持四川自貿試驗區改革創新再“升級”。

放寬限制條件?持續優化投資環境

《意見》指出,要進一步放寬外商投資建設工程設計企業外籍技術人員的比例要求。在下達土地利用年度計劃指標時,充分考慮自貿試驗區建設需要,對成都市、瀘州市予以傾斜支持。自貿試驗區內外商獨資建筑業企業承攬本省中外聯合建設項目時,不受建設項目的中外方投資比例限制。同時,下放外國(地區)企業常駐代表機構登記注冊初審權限至自貿試驗區內有外資登記管理權限的市場監管部門。

此外,自貿試驗區將打造全稅種電子稅務局,全面推行電子退庫、電子更正、電子免抵調業務,退稅平均辦理時限由15個工作日壓縮至10個工作日。在自貿試驗區設立受理點,受理商標權質押登記。

鼓勵汽車平行進口?提升貿易便利化水平

在提升貿易便利化水平方面,《意見》提出,要積極鼓勵汽車平行進口,建設第三方汽車平行進口綜合服務平臺,打造集整車進口、展銷、金融等于一體的產業鏈。鼓勵試點平臺和企業建立國際市場采購體系。支持成都爭取航空發動機等高附加值商品境內外保稅維修基地試點,推動保稅維修業務從“單個”申報變為基地“整體”申報。

還將授予自貿試驗區自由進出口技術合同登記管理權限,支持自貿試驗區深化服務貿易創新發展試點。推進國際貿易“單一窗口”標準版鐵路艙單申報功能落地實施,新增出口退稅功能。爭取國家批準成都口岸開展生物制品進口,使成都口岸成為首次進口藥品和生物制品口岸。

爭取知識產權證券化試點?進一步加強金融開放創新

為進一步加強金融開放創新,《意見》強調,將支持自貿試驗區依托適合自身特點的賬戶體系開展人民幣跨境業務,加快跨境人民幣結算中心功能建設,爭取開展非國家儲備貨幣交易。

四川自貿試驗區支持有條件的自貿試驗區片區積極爭取知識產權證券化試點。在自貿試驗區進一步推廣專利權質押融資新模式。支持自貿試驗區內符合條件的個人按照規定開展境外證券投資。

勞務派遣員可從事研發崗位?推進人力資源領域先行先試

在推進人力資源領域先行先試上,根據《意見》,支持自貿試驗區內制造企業生產高峰時節與勞動者簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同、短期固定期限勞動合同;允許勞務派遣員工從事企業研發中心研發崗位臨時性工作。

積極落實國家有關部門關于外國留學生在我國境內勤工助學管理制度。鼓勵自貿試驗區在吸納非衛生技術人員在醫療機構提供中醫治未病服務、醫療機構中醫治未病專職醫師職稱晉升、中醫治未病服務項目收費等方面先行試點。

申建協同改革先行區?持續深化差異化改革探索

此外,《意見》還提出,要支持省內體制機制靈活的國家級開發區、改革創新能力強的經濟功能區和開放潛力較大的縣級行政區域等主體申建自貿試驗區協同改革先行區,比照自貿試驗區同步承接按規定下放的各類省級管理權限。

支持自貿試驗區和協同改革先行區探索建設內陸與沿海沿邊沿江協同開放示范區,打造區域性開放創新平臺。?(記者?李倩)

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