依托自身平臺優勢 ·對接各方發展資源

Relying on its own platform advantages · Docking development resources of all parties

你當前的位置:首頁 > 發展相關
四川省人民政府 關于支持中國(四川)自由貿易試驗區深化改革創新的實施意見
時間:2019-05-30 來源:

四川省人民政府關于支持中國(四川)自由貿易試驗區深化改革創新的實施意見

川府發〔201914

 

成都、瀘州市人民政府,省政府各部門,有關單位:

  為全面落實《國務院關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》(國發〔201838號),結合四川實際,現就支持中國(四川)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)深化改革創新提出如下實施意見。

  一、持續優化投資環境

 ?。ㄒ唬┻M一步放寬外商投資建設工程設計企業外籍技術人員的比例要求。(責任單位:住房城鄉建設廳)

 ?。ǘ┰谙逻_土地利用年度計劃指標時,充分考慮自貿試驗區建設需要,對成都市、瀘州市予以傾斜支持。支持自貿試驗區內符合條件的建設項目列入省重點項目清單,所需土地利用年度計劃指標按《四川省重點項目管理辦法》(川府發〔20179號)的相關規定予以保障。(責任單位:自然資源廳)

 ?。ㄈ⒔ㄖこ淌┕ぴS可、建筑施工企業安全生產許可等工程審批類權限和外商投資設立建筑業(包括設計、施工、監理、檢測、造價咨詢等所有工程建設相關主體)資質許可的省級及以下審批權限下放至自貿試驗區。(責任單位:住房城鄉建設廳)

 ?。ㄋ模┏掷m推進自貿試驗區建筑業企業資質、房地產開發企業資質告知承諾審批改革,進一步簡化審批流程,提高服務效能。(責任單位:住房城鄉建設廳)

 ?。ㄎ澹┳再Q試驗區內外商獨資建筑業企業承攬本省中外聯合建設項目時,不受建設項目的中外方投資比例限制;為本省服務的外商投資工程設計(工程勘察除外)企業,取消首次申請資質時對投資者的工程設計業績要求。(責任單位:住房城鄉建設廳)

 ?。┰凇秲鹊嘏c香港關于建立更緊密經貿關系的安排》、《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》、《海峽兩岸經濟合作框架協議》下,對自貿試驗區內的港澳臺資建筑業企業,不再執行《外商投資建筑業企業管理規定》中關于工程承包范圍的限制性規定。(責任單位:住房城鄉建設廳)

 ?。ㄆ撸┳再Q試驗區內社會辦醫療機構配置乙類大型醫用設備實行告知承諾制。(責任單位:省衛生健康委)

 ?。ò耍┳再Q試驗區內醫療機構根據自身技術能力,按照有關規定開展干細胞臨床前沿醫療技術研究項目。(責任單位:省衛生健康委)

 ?。ň牛﹥灮愂照鞴苣J?,創新納稅服務形式,提升企業征納效率。打造全稅種電子稅務局,全面推行電子退庫、電子更正、電子免抵調業務,退稅平均辦理時限由15個工作日壓縮至10個工作日。(責任單位:四川省稅務局)

 ?。ㄊ┫路磐鈬ǖ貐^)企業常駐代表機構登記注冊初審權限至自貿試驗區內有外資登記管理權限的市場監管部門。(責任單位:省市場監管局)

 ?。ㄊ唬幦≡谧再Q試驗區增設商標受理窗口。在已有商標受理窗口擴大商標受理業務范圍,推行商標注冊電子化和窗口一站式服務。(責任單位:省市場監管局)

 ?。ㄊ┰谧再Q試驗區設立受理點,受理商標權質押登記。(責任單位:省市場監管局)

 ?。ㄊ┻M一步放寬專利代理機構股東條件限制,新設立有限責任制專利代理機構的,允許不超過五分之一不具有專利代理人資格、年滿18周歲、能夠在專利代理機構專職工作的中國公民擔任股東。(責任單位:省知識產權服務促進中心)

 ?。ㄊ模幦抑С衷谧再Q試驗區探索創新政府儲備與企業儲備相結合的石油儲備模式。(責任單位:省糧食和儲備局、省發展改革委)

  二、提升貿易便利化水平

 ?。ㄊ澹┭芯恐С譃楹jP特殊監管區域外符合條件的航空維修企業設立保稅維修專用賬(手)冊,支持開展航空保稅維修的企業參照合同實際有效期確定賬(手)冊核銷周期。海關特殊監管區域外企業開展兩頭在外的航空維修業務適用現行增值退(免)稅政策相關規定,符合相關條件企業可按程序向主管稅務機關申請辦理退(免)稅。(責任單位:成都海關、四川省稅務局)

 ?。ㄊ┲С肿再Q試驗區探索賦予國際鐵路運單物權憑證功能,將鐵路運單作為信用證議付票據,提高國際鐵路貨運聯運水平。(責任單位:商務廳、中國鐵路成都局集團有限公司、四川銀保監局、交通運輸廳)

 ?。ㄊ撸┲С殖啥紶幦『娇瞻l動機等高附加值商品境內外保稅維修基地試點,推動保稅維修業務從單個申報變為基地整體申報。(責任單位:商務廳、成都海關)

 ?。ㄊ耍┓e極鼓勵汽車平行進口。建設第三方汽車平行進口綜合服務平臺,打造集整車進口、展銷、金融等于一體的產業鏈。鼓勵試點平臺和企業建立國際市場采購體系。探索試點企業與保險公司、維修廠開展三方合作,完善售后服務保障體系。(責任單位:商務廳、成都海關)

 ?。ㄊ牛┦谟枳再Q試驗區自由進出口技術合同登記管理權限。(責任單位:商務廳)

 ?。ǘ┲С衷谧再Q試驗區依法合規建設能源、工業原材料、大宗農產品等國際貿易平臺和現貨交易市場,探索開展市場采購貿易試點,促進發展大宗商品國際貿易。(責任單位:省地方金融監管局、商務廳)

 ?。ǘ唬┲С肿再Q試驗區深化服務貿易創新發展試點。(責任單位:商務廳)

 ?。ǘ┲С珠_展藝術品保稅倉儲和進出口經營活動。(責任單位:成都海關、文化和旅游廳)

 ?。ǘ┲С肿再Q試驗區開展海關稅款保證保險試點,鼓勵保險機構創新開展關稅保證保險。(責任單位:成都海關、四川銀保監局)

 ?。ǘ模┩七M國際貿易單一窗口標準版鐵路艙單申報功能落地實施,新增出口退稅功能。(責任單位:省政府口岸物流辦、中國鐵路成都局集團有限公司、四川省稅務局)

 ?。ǘ澹┡浜蠂矣嘘P部門探索通過國際貿易單一窗口一帶一路重點國家開展互聯互通和信息共享。推動國際貿易單一窗口標準版海關特殊監管區域、跨境電商、加工貿易功能在自貿試驗區試點。(責任單位:省政府口岸物流辦、成都海關)

 ?。ǘ┲С肿再Q試驗區內海關特殊監管區域及保稅物流中心(B型)試點汽車平行進口保稅倉儲業務。(責任單位:成都海關)

 ?。ǘ撸幦∽再Q試驗區內瀘州港、青白江鐵路臨時開放口岸實現正式開放,推動完善開放口岸功能。(責任單位:省政府口岸物流辦、成都海關)

 ?。ǘ耍幦o州保稅物流中心(B型)、青白江保稅物流中心(B型)升級為綜合保稅區。(責任單位:成都海關)

 ?。ǘ牛┲С种袣W班列(成都)積極爭取開展郵件快件跨境運輸試點。(責任單位:省郵政管理局、中國鐵路成都局集團公司)

 ?。ㄈ幦遗鷾食啥伎诎堕_展生物制品進口,使成都口岸成為首次進口藥品和生物制品口岸。對屬于特殊物品的首次進口藥品、生物制品,按照《出入境特殊物品衛生檢疫管理規定》(海關總署令〔2018243號)開展行政審批,壓縮審批時限,采信第三方檢測結果。(責任單位:省藥監局、成都海關)

  三、進一步加強金融開放創新

 ?。ㄈ唬┏掷m推進自貿試驗區范圍內保險支公司及以下分支機構設立、改建、遷址和高管人員任職資格備案制管理改革,推動保險要素向自貿試驗區集聚。(責任單位:四川銀保監局)

 ?。ㄈ┰试S自貿試驗區內銀行業金融機構在依法合規、風險可控的前提下按相關規定為境外機構辦理人民幣衍生產品等業務。(責任單位:人行成都分行、四川銀保監局、國家外匯管理局四川省分局)

 ?。ㄈ┲С謭猿质袌龆ㄎ?、滿足監管要求、符合行政許可相關業務資格條件的地方法人銀行在依法合規、風險可控的前提下開展人民幣與外匯衍生產品業務,或申請與具備資格的銀行業金融機構合作開展遠期結售匯業務等。(責任單位:人行成都分行、四川銀保監局、國家外匯管理局四川省分局)

 ?。ㄈ模┲С肿再Q試驗區依托適合自身特點的賬戶體系開展人民幣跨境業務,加快跨境人民幣結算中心功能建設,爭取開展非國家儲備貨幣交易。(責任單位:人行成都分行)

 ?。ㄈ澹┕膭?、支持自貿試驗區內銀行業金融機構基于真實需求和審慎原則向境外機構和境外項目發放人民幣貸款,滿足走出去企業的海外投資、項目建設、工程承包、大型設備出口等融資需求。自貿試驗區內銀行業金融機構發放境外人民幣貸款,應嚴格審查借款人資信和項目背景,確保資金使用符合要求。(責任單位:人行成都分行、省發展改革委、四川銀保監局)

 ?。ㄈ┰试S銀行將自貿試驗區交易所出具的紙質交易憑證(須經交易雙方確認)替代雙方貿易合同,作為貿易真實性審核依據。(責任單位:四川銀保監局)

 ?。ㄈ撸┲С肿再Q試驗區內符合條件的個人按照規定開展境外證券投資。(責任單位:四川證監局、人行成都分行)

 ?。ㄈ耍┲С钟袟l件的自貿試驗區片區積極爭取知識產權證券化試點。在自貿試驗區進一步推廣專利權質押融資新模式。(責任單位:省知識產權服務促進中心、四川證監局)

  四、推進人力資源領域先行先試

 ?。ㄈ牛┘訌妼ψ再Q試驗區內企業勞動用工的分類指導和服務,增強企業用工靈活性。支持自貿試驗區內制造企業生產高峰時節與勞動者簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同、短期固定期限勞動合同;允許勞務派遣員工從事企業研發中心研發崗位臨時性工作。(責任單位:人力資源社會保障廳)

 ?。ㄋ氖┓e極落實國家有關部門關于外國留學生在我國境內勤工助學管理制度。(責任單位:教育廳)

 ?。ㄋ氖唬┕膭钭再Q試驗區在吸納非衛生技術人員在醫療機構提供中醫治未病服務、醫療機構中醫治未病專職醫師職稱晉升、中醫治未病服務項目收費等方面先行試點。(責任單位:省中醫藥局、人力資源社會保障廳)

  五、持續深化差異化改革探索

 ?。ㄋ氖┲С肿再Q試驗區深入實施引領性工程,制定發布自貿試驗區建設對標指南,實施營商環境對標攻堅大行動。(責任單位:商務廳)

 ?。ㄋ氖┲С质润w制機制靈活的國家級開發區、改革創新能力強的經濟功能區和開放潛力較大的縣級行政區域等主體申建自貿試驗區協同改革先行區,比照自貿試驗區同步承接按規定下放的各類省級管理權限。(責任單位:商務廳)

 ?。ㄋ氖模┲С肿再Q試驗區和協同改革先行區探索建設內陸與沿海沿邊沿江協同開放示范區,打造區域性開放創新平臺。(責任單位:商務廳、科技廳)

 ?。ㄋ氖澹┓e極探索建設以空鐵公水優勢集成為依托、內陸廣闊腹地為支撐的自由貿易港,爭取有步驟、分階段穩步試行自由貿易港相關政策。(責任單位:商務廳)

  成都市、瀘州市和有關地方、部門(單位)要高度重視、密切配合、周密部署,以釘釘子精神抓好自貿試驗區深化改革創新各項工作。省級各有關部門(單位)要依據職責推動改革創新措施落地實施,進一步深化已經落地的改革創新舉措,全程過問、一抓到底。自貿試驗區各片區要大膽試、大膽闖、自主改,以更大勇氣和智慧抓好改革創新任務落實。

四川省人民政府


2019
530

相關推薦

地址: 中國四川省成都市高新區天府四街300號建信人壽大樓6棟B座18樓

蜀ICP備09030782號-2 Copyright 2009 長江集團版權所有 All Rights Reserved

川公網安備 蜀ICP備09030782號-2

<蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>